Парламентський контроль за правоохоронкою, “реформа” УКФ та державна ветеранська політика

29 Вересня 2022
Парламентський контроль за правоохоронкою, “реформа” УКФ та державна ветеранська політика
Головна > Моніторинг рішень > Парламентський контроль за правоохоронкою, “реформа” УКФ та державна ветеранська політика

Нардепи хочуть створити комітет з контролю правоохоронних органів, змінити роботу Українського Культурного Фонду. А Кабмін визначає політику щодо ветеранів.

Посилити контроль парламенту за правоохоронними органами 

Законопроєкт 8066 від 21.09.2022 

Хто зареєстрував: група нардепів з фракцій “Платформа за життя та мир” і “Слуга народу”. 

На кого вплине: правоохоронців, прокурорів, нардепів, Міністра внутрішніх справ, громадян. 

Що змінює:  

  • створює парламентський комітет з питань контролю за правоохоронними органами та органами прокуратури. Такий комітет зможе: 
    • збирати та аналізувати інформацію з питань протидії злочинності, підтримки безпеки і порядку, надання поліцейських послуг;  
    • отримувати на постійній основі інформацію про стан злочинності у державі; 
  • попередньо розглядає про звіти Директора ДБР, Генпрокурора, Міністра внутрішніх справ та надає відповідні висновки; 
  • більшістю голосів від свого складу комітет зможе:  
    • вносити керівникам правоохоронних органів та органів прокуратури обов’язкові до розгляду рекомендації;
    • надавати пропозиції про відсторонення від виконання повноважень посадових осіб на час розслідування, якщо такій особі оголосили підозру або без поважних причин вона проігнорувала засідання комітету;  
    • ініціювати питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності керівників правоохоронних органів чи органів прокуратури або їх заступників за результатами перевірок; 
  • дозволяє за пропозицією принаймні третини нардепів вимагати від Міністра внутрішніх справ звіт про результати діяльності Міністерства, координованих ним центральних органів виконавчої влади, стан виконання завдань, дотримання законодавства. За наслідком звіту робота Міністра може бути визнана незадовільною, що стане підставою для внесення подання про звільнення такого Міністра. 

Що так: посилення контролюючих повноважень парламенту та більша прозорість роботи правоохоронних органів чи органів прокуратури. 

Що не так

  • законопроєкт пропонує наділити новоутворений комітет переліком повноважень, що впливатимуть на роботу інших органів. Але комітет не є органом влади і не може мати виключних повноважень. Для цього необхідно вносити зміни до Конституції; 
  • частина пропонованих повноважень комітету дозволяє нардепам впливати на роботу правоохоронних органів та органів прокуратури. Це шкодитиме незалежності таких органів, ефективності розслідувань чи представленню конкретних справ у судах, до чого політики не мають мати доступу. 

Визначити особливості роботи Українського культурного фонду на час воєнного стану 

Законопроєкт 8023 від 12.09.2022 

Хто зареєстрував: група нардепів з фракції “Слуга народу” на чолі з Микитою Потураєвим. 

На кого вплине: Міністерство культури, Український культурний фонд, культурних діячів, громадян. 

Що змінює:  

  • продовжує дію норми про обмеження фінансування поточної діяльності Українського культурного фонду до останнього дня року, у якому припиниться або скасується воєнний стан; 
  • до кінця воєнного стану уповноважує Мінкульт:  
    • затверджувати:  
      • регламенти органів УКФ – Наглядової ради та Дирекції; 
      • порядок контролю за виконанням зобов’язань перед УКФ;  
    • погоджувати:  
      • пріоритетні напрямки підтримки УКФ вітчизняної культури і мистецтв;  
      • порядок проведення конкурсного відбору проєктів, реалізація яких здійснюватиметься за підтримки УКФ, та моніторингу їх реалізації. 

Що не так: проєкт фактично позбавляє УКФ незалежності і необхідності його існування, оскільки основні завдання передаються від УКФ до Міністерства культури. Обґрунтування у пояснювальній записці, що проєкт начебто підвищить спроможність та автономність УКФ, не відповідають дійсності.   

Запровадити засади державної ветеранської політики 

Законопроєкт 8036 від 15.09.2022 

Хто зареєстрував: уряд. 

На кого вплине: військовослужбовців, ветеранів, Захисників та Захисниць України, уряд, міністерства, органи соціального захисту. 

Що змінює:  

  • визначає, що до основних засад внутрішньої політики у сфері нацбезпеки і оборони належать: 
    • формування державної ветеранської політики та системи повернення військовослужбовця до цивільного життя; 
    • соціальна підтримка ветеранів, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів сімей загиблих ветеранів, Захисників та Захисниць України; 
  • визначає, що однією з основних засад внутрішньої політики у соціальній сфері є забезпечення доступним житлом ветеранів, членів сімей загиблих ветеранів, Захисників та Захисниць України; 
  • додає до основних засад гуманітарної політики: 
    • удосконалення державної політики у сферах спорту ветеранів та фізкультурно-спортивної реабілітації; 
    • здійснення заходів, спрямованих на героїзацію Захисників та Захисниць України, гідне вшанування та увічнення пам’яті загиблих Захисників та Захисниць України. 

Що так: для виконання запропонованих змін необхідні відповідні законопроєкти чи рішення уряду, але ініціатива показує пріоритети уряду щодо ветеранської політики. Підтримка, реабілітація та соціалізація ветеранів та військовослужбовців мають бути одними з пріоритетів уряду.