Дайджести

Зміни в уряді, гроші на суди та збір геномної інформації – що ухвалювали уряд та парламент

Цей тиждень запам’ятається не лише закінченням безкінечного розгляду поправок змін щодо питання землі, але й раптовим та безпрецедентним рішенням уряду. Кабмін доукомплектували, але урядовці вирішили здійснити перестановки у надважливій державній компанії – і це нова загроза довірі інвесторів. Нардепи в цей час розглянули проєкти, які вплинуть на функціонування держави та права людини.


Перестановки в уряді і державних підприємствах

Хто ухвалив: уряд, парламент.

На кого вплине: громадян, бізнес, підприємства у сферах енергетики, нардепів, міністерства, Кабмін.

Що змінює:

  • звільнили Юрія Вітренка з посади першого заступника міністра енергетики і звільнили його від виконання обов’язків міністра енергетики
  • призначили міністром енергетики Германа Галущенка, колишнього віце-президента "Енергоатому"
  • здійснили переставновки у "Нафтогазі":
  • достроково припинили повноваження трьох незалежних членів та трьох представників держави у наглядовій раді, але при цьому залишили їх ще на півроку на посадах
  • оголосили конкурс на всі посади незалежних членів наглядової ради
  • звільнили з посади голови правління Андрія Коболєва; на його місце на рік призначили Юрія Вітренка.

Чому важливо: 

  • у 2020 році "Нафтогаз" сплатив податків на понад 140 млрд гривень, що становить понад 13% усіх надходжень до бюджету за рік. Нормальне функціонування цього підприємства є критично важливим для економіки, громадян і бізнесу
  • "Нафтогаз" є провідним підприємством паливно-енергетичного комплексу в Україні. Від його роботи залежать нормальне функціонування міст, робота бізнесу і життя громадян.

Що не так:

  • зміни у керівництві "Нафтогазу" відбулись раптово, без попереднього попередження голови правління та наглядової ради. А рішення про призначення Юрія Вітренка ухвалювали за кілька годин за пропозицією президента та прем’єр-міністра
  • рішення свідчить про повернення практики ручного управління державними підприємствами Це суперечить реформі корпоративного управління в частині зменшення впливу політиків на діяльність  держкомпаній
  • ймовірно, що уряд порушив статут "Нафтогазу", адже звільнити главу правління він може не за власною ініціативою, а лише за пропозицією наглядової ради. Проте Кабмін міг змінити статут і віддати це повноваження собі. Якщо уряд порушив статут, то Андрій Коболєв і члени наглядової ради можуть оскаржити це рішення.

Збільшили витрати на місцеві та апеляційні суди (5304)

Хто ухвалив: парламент.

Яка стадія: ухвалили в першому читанні. Нардепи мають час для виправлення вад законопроєкту.

На кого вплине: паралімпійців, дефлімпійців, Державну судову адміністрацію, суддів, працівників судів.

Що змінює: збільшує видатки на місцеві та апеляційні суди на 600 млн за рахунок зменшення видатків на підготовку і участь збірної у Паралімпійських  і Дефлімпійських іграх.

Чому важливо: за інформацією нардепів, на цей рік суди забезпечені лише на 38,4% від потреби. Не вистачає коштів на винагороду для працівників апаратів судів навіть в межах мінімальних виплат, а також на інші видатки  (конверти, марки тощо).

Що так: належне фінансування судів є однією з основних умов для нормальної роботи судової системи.

Що не так:

  • уряд має формувати бюджет з врахуванням видатків на державні інституції, а не в останній момент заднім числом виправляти “помилки”. Це показує,  що в держави є проблеми з бюджетним процесом та плануванням фінансування державних політик
  • кошти забираються у паралімпійців та дефлімпійців, що вплине на результати збірної, її мотивацію і належну підготовку та не зможуть гідно представити Україну на міжнародній арені, зокрема повторити успіх Паралімпіади 2016 в Ріо-де-Жанейро, де Українська збірна здобула 117 медалей та зайняла третє місце в загальнокомандному заліку.
  • дефіцит держбюджету на 2021 рік становить 246 млрд гривень, тобто 22% від доходів. Це означає, що зайвих грошей у держбюджеті немає, а тими, що є – необхідно розумно розпоряджатись.

Хто підтримав: Слуга народу (212), Батьківщина (15), За майбутнє (5), Довіра (17), Голос (12).


Хочуть збирати геномну інформацію (4265)

Хто ухвалив: парламент. 

Яка стадія: направили на доопрацювання. Проєкт можуть переписати і знову подати на розгляд до нардепів.

На кого вплине: слідчих, прокурорів, суддів, злочинців, підозрюваних, військовослужбовців.

Що змінює: 

  • вводить обов’язкову державну реєстрацію геномної інформації щодо:
  • осіб, яких засудили за умисні злочини проти життя, здоров’я, статевої свободи, статевої недоторканості
  • осіб, яких підозрюють у таких злочинах і яким обрали запобіжних захід
  • осіб, які вчинили такі злочини і до яких застосовані примусові заходи медичного характеру
  • неідентифікованих матеріалів, вилучених під час досудового розслідування
  • невпізнаних трупів людей та їх останків
  • відбір геномної інформації буде проводитись у військовослужбовців, які добровільно вступають або призиваються на військову службу
  • надає громадянам, іноземцям та особам без громадянства право добровільно реєструвати геномну інформацію
  • інформація буде збиратись з метою профілактики злочинів, установлення злочинців, розшуку осіб, ідентифікації людей
  • держателем бази буде міністерство внутрішніх справ, а адміністратором - науково-дослідний центр при міністерстві внутрішніх справ.

Чому важливо: міністерство збирає геномну інформацію ще з 2009 року на підставі власного рішення. За цей час зібрано більше 34 тис ДНК профілів. У 2020 році на підставі цієї інформації ідентифікували понад 300 осіб, причетних до вчинення злочинів.

Що так: дозволить швидко знаходити причетних до злочинів осіб, інформація щодо яких є у базі даних.

Що не так:

  • збір геномної інформації у підозрюваних  дозволить зловживати і збирати інформацію не у злочинців, а у тих, кого треба залякати і контролювати
  • у базу даних планують вносити інформації щодо осіб, які вчинили злочини невеликої або середньої тяжкості. Наприклад, за незаконну лікувальну діяльність, залишення в небезпеці, легкі тілесні ушкодження, побої, погрози вбивством тощо. Це значно розширює можливість зловживань і незаконного впливу
  • держателем бази даних є структура, яка  залучена до процесу та зацікавлена у розслідуваннях та їхніх результатах, – Міністерство внутрішніх справ. Це суперечить принципам захисту прав людини та може мати негативні наслідки, адже орган, який безпосередньо розслідує і зацікавлений у результатах розслідування, зможе зловживати і маніпулювати.

Хто підтримав: Слуга народу (207), Батьківщина (9), За майбутнє (11), Довіра (11), Голос (8).


Нам дуже приємно, що ви цікавитесь суспільно-політичним життям нашої країни!

Якщо вам подобається те, що ми робимо, пропонуємо вам стати патроном Центру спільних дій та підтримати нас щомісячним внеском від 3$ тут. Окрім цього, щомісячні внески дадуть змогу вам ближче познайомитися з командою та отримати наші додаткові продукти.

Зрештою, так ви допоможете нам робити аналітику регулярною, політику більш доступною, а діяльність влади – прозорою для громадян усієї країни.