Дайджести

Опитування громадян під час виборів, ліквідація державних адміністрацій, регіональні мови в освіті – що будуть розглядати нардепи

Незважаючи на активну залученість депутатів в агітаційні кампанії на місцевих виборах, парламент продовжує роботу, а тому вже цього тижня збереться для ухвалення рішень.  

Депутати планують якомога швидше дозволити Кабміну ініціювати опитування громадян під час виборіввизначити долю районних державних адміністрацій та ухвалити ініціативи щодо змін підходів у сфері мови освіти. 

 

Проводити опитування під час виборів (4043)

Яка стадія: включення до порядку денного. До проєкту ще можна внести зміни. 

На кого вплине: громадян, органи місцевого самоврядування, Центральну виборчу комісію, Кабмін. 

Що змінює:  

  • Кабмін зможе ухвалити рішення, згідно з яким Центральна виборча комісія проведе опитування громадської думки. Уряд буде визначати перелік питань, строки та територію проведення опитування 

  • опитування проведуть по всій Україні чи в окремих її частинах у день голосування на загальнодержавних або місцевих виборах 

  • результати опитування оприлюднять на сайті Центральної виборчої комісії не пізніше, ніж на п'ятий день з дня їхнього узагальнення 

  • не можна буде проводити опитування щодо тимчасово окупованих територій, виборів на тимчасово окупованих територіях, економічної взаємодії з тимчасово окупованими територіями, порядку управління такими територіями, амністії та взаємодії з державою-агресором. 

Що не так: 

  • опитування громадської думки, особливо органами державної влади, – це маніпулятивний інструмент, який дозволить владі провести псевдореферендум і за його наслідками легалізувати свої подальші дії 

  • майже необмежений список питань, щодо яких Кабмін зможе ініціювати опитування. Питати можна буде як щодо довіри до влади, так і щодо територіальної цілісності країни  

  • відсутність стандартів побудови питань. Можна сформувати питання так, щоб не однозначно його трактувати. Проведення і результати такого опитування будуть маніпуляцією громадської думки. 

Що ще: до цього проєкту нардепи з фракції "Голос" зареєстрували десять альтернативних. 

 

Укрупнити районні державні адміністрації (3975)

Яка стадія: повторне перше читання. Комітет мав змінити редакцію проєкту і подати на розгляд нардепів новий текст. 

На кого вплине: державних службовців, органи виконавчої влади на місцях, голів районних державних адміністрацій, Кабмін, президента, громадян. 

Що змінює:  

  • у разі зміни адміністративно-територіального устрою, Кабмін зможе утворювати, реорганізовувати і ліквідовувати місцеві державні адміністрації 

  • що робити, у якому порядку і як з  майном, правами й обов’язками колишніх державних адміністрацій має визначити Кабмін. 

Чому важливо: в Україні триває адміністративно-територіальна реформа. 17 липня парламент ухвалив рішення про укрупнення районів, але питання про те, як організувати виконавчу владу на місцях, досі не вирішили. 

Що не так:  

  • непродуманість політики. Питання про ліквідацію державних адміністрацій парламент мав вирішити ще на стадії концепції адміністративно-територіальної реформи. Наразі такими рішеннями намагаються виправити вади реформи 

  • нагальність рішення. Районні державні адміністрації є виконавчими органами районних рад. Оскільки 25 жовтня мають відбутись вибори до нових районних раднепродуманість реформи може заблокувати роботу цих органів місцевого самоврядування 

  • на момент підготовки цього дайджесту відсутня остаточна редакція проєкту, яку комітет запропонував парламенту до розгляду 

 

Змінити мову викладання в освіті (3077)

Яка стадія: включення до порядку денного. До проєкту ще можна внести зміни. 

На кого вплине: здобувачів освіти, викладачів, керівників навчальних закладів, батьків неповнолітніх дітей, які здобувають освіту. 

Що змінює:  

  • запроваджує у сфері освіти використання регіональних мов 

  • регіональні мови та мови національних меншин зможуть використовувати за рішенням місцевої ради під час здобуття формальної освіти на усіх рівнях (дошкільної, загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової, передвищої та вищої), а також позашкільної та післядипломної 

  • заклади освіти, де освіта надається регіональною мовою або мовою національної меншини, забезпечують обов’язкове вивчення державної мови на рівні, що дає змогу здійснювати професійну діяльність. 

Що не так:  

  • метою ініціативи є зміна закону про функціонування державної мови через внесення змін до закону "Про освіту" 

  • забезпечення права на вивчення рідної мови є обов’язком держави лише щодо корінних народів і національних меншинПраво на навчання мовами національних меншин і корінних народів визначене у відповідному законі 

  • пропозиції направлені лише на застосування російської мови і витіснення української мови зі сфери освіти.