Новий порядок роботи Конституційного Суду, медичний канабіс та парламентська служба – що реєстрували нардепи

Період парламентських канікул був продуктивним на важливі ініціативи народних депутатів, які можуть вплинути на баланс гілок влади, реформи та громадян або ж дозволять знайти вихід із кризових ситуацій. Цього разу про проєкти щодо роботи Конституційного Суду, допомогу особам, які потребують використання канабісу в медичних цілях, та реформу парламенту.
Визначити порядок роботи Конституційного Суду (4533)
Хто зареєстрував: група нардепів з фракції "Слуга Народу" на чолі із Денисом Монастирським, голова парламенту Дмитро Разумков, перший заступник голови парламенту Руслан Стефанчук, заступниця голови парламенту Олена Кондратюк, нардепи з фракцій та груп "ОПЗЖ", "Довіра" та "За майбутнє".
На кого вплине: громадян, органи державної влади та місцевого самоврядування, президента, Верховну Раду, Кабмін, Верховну Раду Автономної Республіки Крим.
Що змінює:
регламентує основні вимоги до роботи Конституційного Суду, зокрема щодо порядку здійснення конституційного провадження, оприлюднення та виконання рішень
створює реєстр актів КСУ – інформаційну систему, куди вносять усі акти КСУ (процесуальні документи, окремі думки суддів, рішення, висновки тощо). Вилучення актів з реєстру заборонене
запроваджує автоматизовану систему документообігу для об’єктивного, випадкового та безстороннього розподілу справ між суддями
Що так:
чітка регламентація роботи КСУ, підстав для відкриття чи закриття провадження, вимог до рішень чи висновків
відкритий доступ до актів, які ухвалює КСУ, та усне провадження як основна форма роботи КСУ.
Що не так:
визначати порядок виконання КСУ своїх повноважень та вимоги до документів мав би визначати сам КСУ
незрозумілі наслідки невиконання вимог цього законопроєкту суддями КСУ. Судді можуть ігнорувати або порушувати проєкт, пряма відповідальність за такі дії відсутня
Легалізувати обіг конопель у медичній, науковій та промисловій сферах (4553)
Хто зареєстрував: нардепи з фракції "Голос" на чолі із Ольгою Стефанишиною, окремі нардепи з фракцій "Слуга Народу" та "Європейська Солідарність”.
На кого вплине: людей, які хворіють на епілепсію, онкохвороби, посттравматичний розлад тощо, потребують паліативної допомоги, Міністерство внутрішніх справ, лікарів, Кабмін, громадян.
Що змінює:
дозволяє обіг конопель (які містять до 1% психоактивних речовин) у медичній, науково-технічній та промисловій діяльності
врегульовує питання щодо обігу конопель (ввезення, вивезення, транспортування, поширення, зберігання тощо), визначає вимоги до підприємництва у сфері виготовлення конопель
встановлює вимоги для органів правопорядку щодо контролю та запобігання незаконного поширення наркотичних засобів.
Що так:
використання канабісу у медичних цілях дозволили принаймні у 56 країнах, зокрема у Австрії, Ізраїлі, Німеччині, Норвегії, Польщі тощо
уможливлюється медична допомога для людей, які страждають від певних хворіб, покращення їхнього психологічного стану
збільшення доходів до бюджету, збільшення інвестиційної привабливості країни
сприяння розвитку певних сфер, зокрема виготовлення одягу, паперу, палива тощо.
Чому важливо: канабіс, його екстракти і настоянки наразі віднесені до особливо небезпечних наркотичних засобів. За їхнє використання встановлена кримінальна відповідальність.
Заснувати парламентську службу (4530)
Хто зареєстрував: 131 народний депутат з різних фракцій і груп на чолі з головою парламенту Дмитром Разумковим.
На кого вплине: нардепів, Кабмін, державну службу.
Що змінює:
- створює для парламенту службу особливого характеру – парламентську службу, яку очолює де-факто голова Верховної Ради
- конкурси на парламентську службу проводять конкурсні комісії, які формує парламент
- парламентських службовців призначає голова Верховної Ради або керівник Апарату. Органи державної служби позбавлені можливості впливати на формування парламентської служби
- порядок проведення конкурсу на парламентську службу затверджує керівник Апарату.
Що не так:
- нівелює необхідність побудови єдиної системи державної служби і ставить під сумнів її реформу: державна служба має бути єдиною для усіх органів з однаковими стандартами і єдиним порядком формування
- парламентська служба буде залежною від голови Верховної Ради, який зможе прямо впливати на керівника Апарату, а отже й на всю систему.