Дайджести

Конкурси до Комісії з азартних ігор, зміна керівництва "Укроборонпрому" та меморандум з ЄБРР – що ухвалювали уряд та президент

Цього разу про надважливі рішення Кабміну та президента: "карантинні" конкурси до новоствореного органу, зміну керівництва стратегічного державного підприємства та домовленості про стратегічні реформи.


Оголосили карантинні конкурси членів Комісії з азартних ігор

Хто ухвалив: Кабмін.

На кого вплине: громадян, бізнес у сфері азартних ігор, гравців, Кабмін.

Що змінює:  оголосили "карантинні" конкурси на посади Голови та шести членів (1, 2, 3, 4, 5, 6) Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей.

Чому важливо: у серпні цього року набрав чинності закон "про азартні ігри". Відповідно до нього, органом державного управління у сфері організації і проведення азартних ігор має бути Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей.

Що так: 

  • запуск новоствореного органу
  • у Державному бюджеті на 2020 рік передбачені надходження від плати за ліцензії на здійснення діяльності у сфері організації і проведення азартних ігор у розмірі 4,4 млрд грн.

Що не так:

  • "карантинні" конкурси, які полягають лише у проведенні співбесіди, не сприяють побудові якісної державної служби. Така процедура не гарантує об’єктивний і безсторонній відбір, а призводить лише до суб’єктивного вибору переможця
  • пропозиції президента до змін до закону про державну службу (3491) дозволять залишити на посадах осіб, яких призначили на "карантинних" конкурсах, зокрема і голову та відповідних членів новоствореної комісії
  • Комісія з  азартних ігор – щойно утворений орган, якого раніше в Україні не існувало. Тому порядок його формування має бути максимально об’єктивним, щоб до його складу увійшли професіонали з бездоганною репутацією. Будь-які маніпуляції під час конкурсів впливатимуть на подальшу легітимність рішень цієї державної інституції.

 

Змінили керівництво Державного концерну "Укроборонпром"

Хто ухвалив: президент.

На кого вплине: громадян, військовослужбовців Збройних Сил України, інших військових формувань, працівників ДК "Укроборонпром".

Що змінює: 

Що не так: 

  • незважаючи на те, що президент є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил України, а ДК "Укроборонпром" є важливим підприємством оборонної промисловості, президент, згідно з Конституцією, не мав би мати повноваження призначати його керівництво
  • згідно з законом "Про управління об'єктами державної власності" президент не здійснює управління об'єктами державної власності. Відповідні повноваження має Кабмін, міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Фонд державного майна тощо.

 

Схвалили проєкт Меморандуму про взаєморозуміння між Україною та ЄБРР

Хто ухвалив: Кабмін.

На кого вплине: громадян, працівників Державного агентства автомобільних доріг України та Укравтодору, деякі державні підприємства, уряд, президента.

Що змінює:  

  • схвалює співпрацю з Європейським банком реконструкції та розвитку (ЄБРР) щодо запобігання корупції та сприяння прозорому та ефективному управлінню в державному секторі. Угода стосується зміцнення корпоративного управління державних підприємств
  • угода передбачає реалізацію пілотного проєкту в Держагентстві автомобільних доріг, у межах якого Укравтодор має провести антикорупційну реформу
  • продовжує реформу корпоративного управління. Буде створений Керівний комітет високого рівня, до складу якого увійдуть представники Офісу президента, уряду, ЄБРР та відповідного державного підприємства. Він буде перевіряти прогрес спільної роботи у рамках угоди.

Що так: продовження співпраці щодо реформи корпоративного управління державних підприємств.

 

Виправлення: у минулому дайджесті ми писали про об’єднання Державних митної та податкової служб. Насправді, Меморандум про економічну та фінансову політику не передбачає такого об’єднання. Більше того, угода передбачає існування Державної митної та Державної податкової служб як двох окремих юридичних осіб.