Дайджести

Збір геномної інформації, конкурс на директора БЕБ і Президентський університет – що планують робити нардепи та президент

Протягом першого пленарного тижня червня нардепи планують розглянути доопрацьований проєкт щодо збору геномної інформації, до якого раніше висували багато зауважень щодо потенційних загроз для громадян. Також народні обранці хочуть визначити членів конкурсної комісії щодо добору директора Бюро економічної безпеки, хоча згідно з Конституцією такого робити не можуть.

Натомість Володимир Зеленський планує утворити Президентський університет, хоча не зрозуміло, яка мета його створення та які джерела фінансування.


Збирати геномну інформацію (4265)

Яка стадія: повторне перше читання. Нардепи ще можуть виправити вади законопроєкту.

На кого вплине: слідчих, прокурорів, суддів, злочинців, підозрюваних, військовослужбовців.

Що змінює: 

  • вводить обов’язкову державну реєстрацію геномної інформації у:
  • осіб, яких підозрюють у вчиненні умисних тяжких або особливо тяжких злочинів проти життя, здоров’я, волі, статевої свободи та яким обрали запобіжний захід тримання під вартою
  • засуджених за вчинення умисних злочинів проти життя, здоров’я, волі, статевої свободи
  • невпізнаних трупів людей, їхніх останків та частин
  • осіб, зниклих безвісти
  • відбір біологічного матеріалу зможуть здійснювати у військовослужбовців – за відповідною письмовою згодою
  • геномна інформація, зібрана у підозрюваних, буде зберігатись до надходження до адміністратора бази інформації про закриття кримінального провадження, звільнення від кримінальної відповідальності або виправдувального вироку суду, що набрав законної сили
  • держателем реєстру буде Міністерство внутрішніх справ, а адміністратором –  науково-дослідний центр при Міністерстві внутрішніх справ.

Що не так:

  • нардепи направляли законопроєкт на доопрацювання, вказуючи на можливі суттєві зловживання. Але автори проєкту не виправили його найбільші вади:
  • збір геномної інформації у підозрюваних дозволить зловживати та залякувати, адже слідчі можуть відкрити кримінальну справу проти заздалегідь невинного з метою збору біологічних матеріалів і подальшого шантажу
  • у базу даних планують вносити інформації щодо осіб, які вчинили злочини невеликої або середньої тяжкості. Наприклад, за незаконну лікувальну діяльність, залишення в небезпеці, легкі тілесні ушкодження, побої, погрози вбивством тощо. Це значно розширює можливість зловживань і незаконного впливу

держателем реєстру буде орган, який прямо зацікавлений у результатах розслідування – Міністерство внутрішніх справ. Це створює конфлікт інтересів і загрожує захисту прав людини


Визначити членів комісії від парламенту з добору керівника БЕБ (5462, 5494)

Яка стадія: нардепи готуються ухвалити остаточно.

На кого вплине: громадян, бізнес, органи державної влади і місцевого самоврядування, працівників Бюро економічної безпеки.

Що змінює: делегує від Верховної Ради до конкурсної комісії з добору директора Бюро економічної безпеки:

  • Людмилу Рубаненко, представника Всеукраїнської громадської організації "Спілка податкових консультантів України"
  • Галину Шевченко, представника Національної асоціації адвокатів України
  • Олексія Ушакова представника громадської організації «Волонтерський рух «Спільна мета».

Чому важливо:

Бюро економічної безпеки – новостворений, на заміну податкової міліції, центральний орган виконавчої влади, який має боротися з правопорушеннями, що загрожують функціонуванню економіки держави, зокрема з контрабандою і податками

за оцінкою екскерівника Державної податкової служби та чинного міністра економіки Олексія Любченка, втрати України від схем з ухилення від сплати податків становлять близько 7,7 млрд доларів щорічно

за словами президента Володимира Зеленського, збитки через контрабанду сягають 300 млрд гривень, які недоотримав держбюджет.

Що не так:

  • повноваження парламенту визначені у Конституції і не можуть бути розширені у законах. Парламент не може делегувати своїх представників до конкурсних комісій. Тому це може стати підставою для оскарження конкурсу в суді, а конкурсної процедури – в Конституційному Суді
  • директор БЕБ буде залежним від президента та його команди. Конкурсну комісію формують президент, парламент, де монобільшість складає команда президента, та уряд, сформований пропрезидентською більшістю. За таких умов провести справжній конкурс і обрати найбільш гідного і незалежного кандидата буде неможливо.

 Що було раніше: президент делегував підконтрольних собі представників до конкурсної комісії.


Створити Президентський університет

Хто ухвалив: президент.

На кого вплине: абітурієнтів, викладачів, міністерство освіти, Кабмін.

Що змінює: визначає для Кабміну завдання:

  • опрацювати ідею підготовки та реалізації проєкту "Президентський університет"
  • розробити відповідну концепцію з урахуванням сучасних тенденцій розвитку освіти, науки та технологій, ефективних освітніх стратегій з формування навичок критичного та креативного мислення
  • організувати матеріальне та фінансове забезпечення проєкту.

Що ще: за словами Володимира Зеленського, в університеті будуть навчати спеціалістів інформаційної та кібербезпеки, штучного інтелекту, нанотехнологій, аерокосмонавтики та біотехнологій. 

Що не так:

  • президент не має повноважень створювати чи визначати для Кабміну завдання утворити університет. До того ж, подібні рішення ухвалюються на основі вивчення потреб країни у відповідних спеціалістах, а не на вимогу президента
  • представників відповідних спеціальностей вже готують провідні університети країни, зокрема Київський політехнічний інститут, Київський національний університет, Львівська політехніка, Харківський національний університет радіоелектроніки тощо
  • утворення нового університету потребуватиме значних витрат часу і коштів. За словами міністра освіти Сергія Шкарлета, будівництво університету за три роки коштуватиме для державного бюджету 7,2 млрд грн
  • назва університету та порядок його утворення не свідчать про послідовну державну політику в сфері освіти.

Що далі: за словами Руслана Стефанчука, Першого заступника Голови Верховної Ради, найближчим часом нардепи розпочнуть написання законопроєкту про Президентський університет, де пропишуть його структуру, а також визначать місце й роль інтелектуальної власності.

Що замість: створення університетів має бути частиною урядової освітньої політики, засновуватись на чіткому плануванні і прогнозуванні наслідків таких рішень. Ініціювати подібну ініціативу може уряд на основі дослідження потреб ринку, потреб кадрів і відсутності відповідних спеціальностей у інших університетах України.


Нам дуже приємно, що ви цікавитесь суспільно-політичним життям нашої країни!

Якщо вам подобається те, що ми робимо, пропонуємо вам стати патроном Центру спільних дій та підтримати нас щомісячним внеском від 3$ тут. Окрім цього, щомісячні внески дадуть змогу вам ближче познайомитися з командою та отримати наші додаткові продукти. 
Також ви можете залишити одноразовий внесок ось тут і отримати від нас крутезний мерч! 

Зрештою, так ви допоможете нам робити аналітику регулярною, політику більш доступною, а діяльність влади – прозорою для громадян усієї країни.